APEC数字与AI部长会议发布成都声明：亚太携手迈向数智普惠新时代

2026年7月23日，亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议在四川成都召开，会议围绕「数字和人工智能技术赋能亚太共同体」主题，共商AI新未来，并正式通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明（成都声明）》。这是中国时隔24年再次主办APEC电信部长会议，且会议名称从过去的「电信」正式更名为「数字和人工智能」，本身即是数字变革最直观的注脚。声明释放三重信号，为未来区域数智合作搭建了行动框架。

信号一：从「基础连接」到「数智赋能」的范式转移

声明最核心的变化在于传递了区域合作从「基础连接」到「数智赋能」的强烈信号。24年前，APEC电信部长会议聚焦「铺光缆、通网络」，主要解决基础数字连接问题；今天，在推进普遍和有意义的数字连接基础上，更加强调数智赋能，核心在于如何让AI技术真正赋能千行百业、增进民生福祉。

国家工业信息安全发展研究中心主任江明涛指出，2026年APEC数字和人工智能部长声明，是在全球AI技术快速发展和广泛应用的背景下，亚太区域达成的重要共识，释放的信号明确而务实。声明涵盖AI基础设施共建共享、数据跨境流动规范、智能制造转型、中小企业AI普惠等多个维度。

信号二：AI普惠包容，让技术红利惠及全体成员

成都声明第二条核心主线是「普惠包容的价值取向」。声明明确传递出技术红利要惠及亚太地区所有经济体和广大民众的强烈信号。这意味着未来区域内AI合作将更加关注发展中经济体的数字化转型需求，推动AI基础设施和人才培训向欠发达地区倾斜，缩小数字鸿沟。

中国在AI领域的规模化应用经验成为本次会议的重要参考。从AI手机、AI电脑年销量首次超越非AI产品，到日均Token调用量达数百万亿次，再到AI原生办公智能体月访问量超2000万次，中国在AI规模化落地上积累了大量可复制的实践经验。

信号三：数据跨境流动与AI治理规则构建

声明第三条聚焦数据跨境流动与AI治理规则。随着AI应用渗透至金融、医疗、制造等关键领域，数据跨境流动的合规框架成为各成员核心关切。成都声明提出了建立区域AI治理协调机制的方向，涵盖数据安全认证、AI伦理审查、算法透明度等标准制定。

成都声明三大主线对比

中国AI产业增速超30%，成区域合作核心引擎

在会议召开前夕，国家发改委发布权威数据：2026年中国AI产业增速超30%，渗透率突破80%，正从「关键变量」迈向「强劲增量」。AI手机、AI电脑年销量首次超越非AI产品，日均Token调用量达数百万亿次，AI原生办公智能体月访问量超2000万次。中国AI正告别「拼参数、比规模」的粗放生长阶段，加速进入以价值落地、安全可控、原创引领为核心的新阶段。

FAQ

Q1：APEC数字与AI部长会议成都声明对普通人有什么影响？

声明明确强调AI普惠包容，未来亚太区域内AI培训和数字化工具将更多向普通民众和中小企业开放，降低AI使用门槛。

Q2：中国AI产业在全球处于什么位置？

国家发改委数据显示，2026年中国AI产业增速超30%，渗透率突破80%，在AI规模化应用层面已居全球前列，具备向亚太区域输出经验的基础。

Q3：成都声明对数据跨境流动有什么规定？

声明提出建立区域AI治理协调机制，推动数据安全认证互认、算法透明度标准制定，为亚太区域内数据跨境合规流动提供制度框架。

Q4：这次会议名称变化有什么深意？

从「APEC电信部长会议」更名为「APEC数字和人工智能部长会议」，标志着区域合作从基础网络建设升级为数智赋能，是亚太数字经济合作的重要里程碑。